Выкуп лома у госкорпораций и госзаказчиков по 44-ФЗ и 223-ФЗ
Лицензированный прямой покупатель лома. 44-ФЗ и 223-ФЗ регулируют закупки, а лом реализуется как непрофильный актив через торги на повышение или прямой договор. Поможем с процедурой и закрывающими документами, НДС платим за вас как налоговый агент.
44-ФЗ и 223-ФЗ — это про закупки, а не про продажу лома
44-ФЗ регулирует закупки бюджетных учреждений, 223-ФЗ — закупки госкорпораций и компаний с госучастием; реализация лома под эти законы не подпадает. Лом продают как непрофильный актив или отходы от списания основных средств — через торги на повышение на ЭТП либо прямой договор с лицензированным покупателем.
Госзаказчики часто формулируют задачу как «продать лом по 223-ФЗ». Это источник ошибок: оба закона описывают, как заказчик тратит средства на закупку, а не как он продаёт имущество. Реализация лома — обратная операция, и регулируется она отдельно.
Граница простая: закупка — это расход и выбор поставщика, продажа лома — это доход и выбор покупателя. Перепутав процедуру, заказчик рискует претензией контролёра за нарушение порядка реализации.
Пример: завод в контуре госкорпорации списал станочный парк. Образовавшийся лом продаётся не «по 223-ФЗ как закупка», а по внутреннему положению о реализации непрофильных активов через аукцион на повышение.
Почему лом нельзя «продать по 223-ФЗ» как закупку
223-ФЗ описывает закупочные процедуры заказчика, реализация имущества в его предмет не входит и идёт по отдельным правилам.
223-ФЗ задаёт правила выбора поставщика при расходовании средств. Продажа лома — это распоряжение собственным имуществом, для которого действуют положение о реализации непрофильных активов и нормы Гражданского кодекса о торгах (статьи 447–448). Поэтому лом выставляют на аукцион на повышение, а не «закупают».
Что такое реализация непрофильного актива и отходов от списания
Лом образуется при списании основных средств и оприходуется как материал, после чего продаётся как непрофильный актив.
После списания оборудования или конструкций металл оприходуют по справедливой стоимости как запас, затем принимают решение о реализации. Для госкорпораций это закреплено методрекомендациями по выявлению и реализации непрофильных активов (распоряжение Правительства РФ № 894-р).
НДС при реализации лома: налоговый агент — покупатель
С 01.01.2018 реализация лома облагается НДС, но исчисляет и платит налог покупатель как налоговый агент (пункт 8 статьи 161 НК РФ), ставка 22% с 2026 года. Продавец выставляет счёт-фактуру без суммы налога с отметкой «НДС исчисляется налоговым агентом»; для госзаказчика это снимает налоговую нагрузку.
Это главный практический аргумент для госзаказчика. Продавец лома не перечисляет НДС в бюджет сам: налог считает и платит покупатель-лицензиат. В счёте-фактуре в графе со ставкой продавец делает запись «НДС исчисляется налоговым агентом», а покупатель отражает сумму налога в разделе 2 декларации.
Граница: правило агента действует, когда покупатель — плательщик НДС. Мы работаем на общей системе налогообложения и выступаем налоговым агентом по таким сделкам, поэтому НДС закрываем со своей стороны.
Пример: бюджетное учреждение продаёт лом от списанного оборудования. Учреждение выставляет счёт-фактуру без суммы налога, а НДС по сделке исчисляем и платим мы.
Что меняется для бюджетного и казённого учреждения
Бюджетные и казённые учреждения такую реализацию в разделе 3 декларации по НДС не отражают.
По разъяснению ФНС (письмо от 16.01.2018 № СД-4-3/480@), операции реализации лома продавцы в разделе 3 декларации не показывают. Для учреждения это упрощает отчётность: налог переходит на покупателя-агента.
Лом от банкротного актива — НДС не начисляется
Реализация имущества и лома должника-банкрота НДС не облагается.
Если лом образуется при реализации имущества банкрота, начисление НДС не применяется (подпункт 15 пункта 2 статьи 146 НК РФ). Это отдельный режим, отличный от стандартной агентской схемы.
Два сценария работы с госзаказчиком
Работаем двумя путями — как покупатель-участник торгов на повышение (выигрываем аукцион на ЭТП, выкупаем и вывозим лом) или как подрядчик демонтажа с выкупом лома (стоимость лома засчитываем в стоимость работ).
Выбор зависит от того, нужен ли заказчику только сбыт уже образовавшегося лома или ещё и снос объекта. Оба сценария заканчиваются вывозом металла и безналичным расчётом.
Граница: первый путь подходит, когда лом оприходован и выставлен на торги; второй – когда требуется демонтаж конструкций с попутной реализацией металла.
Покупатель-участник торгов на повышение
Заказчик выставляет лот на ЭТП, мы участвуем в аукционе на повышение, выкупаем партию и вывозим.
Заказчик размещает лот, участники повышают цену, побеждает наибольшее предложение. Как прямой покупатель без посредников мы можем давать более высокую цену на таких торгах.
Демонтаж с выкупом лома
При сносе объекта стоимость образующегося лома засчитываем в стоимость демонтажных работ.
Когда заказчику нужен демонтаж цеха, резервуара или металлоконструкций, мы ведём работы и выкупаем лом, уменьшая стоимость работ на стоимость металла. Это удобно при выводе объектов из эксплуатации.
Какая процедура реализации для какого заказчика
Процедура зависит от типа заказчика — госкорпорации реализуют по 223-ФЗ и внутреннему положению о непрофильных активах, бюджетные и казённые учреждения — отдельно от 44-ФЗ, ГУП и МУП — по 161-ФЗ, банкротный лом — по 127-ФЗ, приватизация — по 178-ФЗ. Во всех случаях НДС платит покупатель-агент.
Тип заказчика определяет, какой нормой и каким согласованием обставлена продажа. Общее одно: реализация идёт лицензированному покупателю и, как правило, через торги на повышение.
Граница: для движимого имущества ГУП и МУП распоряжаются самостоятельно, но крупные сделки требуют согласия собственника.
Госкорпорации: 223-ФЗ и положение о непрофильных активах
Госкорпорации и компании с госучастием реализуют лом по 223-ФЗ и внутреннему положению о реализации непрофильных активов, обычно открытым аукционом на повышение.
Реализация опирается на внутреннее положение и методрекомендации (распоряжение № 894-р), продажа проходит на торгах с учётом статей 447–448 ГК РФ.
Бюджетные и казённые учреждения: списание, согласование, торги
Бюджетные и казённые учреждения сначала оприходуют лом, согласуют реализацию с собственником, затем продают через торги.
Лом приходуют по справедливой стоимости как запас (счёт 1 105 36). Казённые учреждения согласуют реализацию по статье 161 Бюджетного кодекса, доход поступает в бюджет по нормативу.
ГУП, МУП и банкротный лом — коротко
ГУП и МУП реализуют по 161-ФЗ, лом должника-банкрота продаётся по 127-ФЗ через аукцион с задатком.
ГУП и МУП распоряжаются движимым имуществом по статьям 18 и 23 161-ФЗ. Банкротный лом продаётся по статьям 110 и 139 127-ФЗ: аукцион, при необходимости с дисконтом и публичным предложением, задаток до 20% начальной цены.
Как госзаказчику легально реализовать лом — пошагово
Путь от списания до оплаты: списать основные средства, оприходовать лом по справедливой стоимости, определить начальную цену, согласовать с собственником или ГРБС, разместить торги на повышение на ЭТП, определить победителя, заключить договор купли-продажи, организовать вывоз и взвешивание, оформить закрывающие документы.
Пошаговый порядок снижает риск претензии: каждый шаг подтверждается документом. Торги на повышение при этом дают более высокую цену, чем прямая продажа без конкуренции.
Граница: для небольших объёмов торги избыточны, и допустима прямая продажа лицензированному покупателю; порог определяется внутренним порядком заказчика.
Пример эффекта торгов: по данным Коммерсанта, Министерство обороны реализовало лом через Российский аукционный дом с превышением стартовой цены в среднем на четверть.
Как определить начальную цену лота
Начальную цену задают по справедливой стоимости с учётом вида, состояния и объёма лома и текущих котировок рынка.
Цену лота обосновывают оценкой или мониторингом рыночных котировок на дату. Заниженная начальная цена — одна из причин претензий, поэтому её фиксируют документально.
Согласование с собственником и ГРБС
Реализация имущества учреждения согласуется с собственником, а у казённых учреждений — с главным распорядителем бюджетных средств.
До выставления лота учреждение получает согласие собственника или ГРБС. Без согласования сделка оспорима, поэтому этот шаг проходят до торгов.
Документы и гарантии для госзаказчика
Пакет на реализацию — договор купли-продажи лома, приёмо-сдаточный акт по форме ПП РФ № 980, МХ-1, ТОРГ-12, счёт и счёт-фактура с отметкой «НДС исчисляется налоговым агентом», при демонтаже — акт выполненных работ; документы оформляем в день вывоза, расчёт безналичный.
Полный комплект закрывающих документов снимает вопросы у бухгалтерии и контролёров. Наличные при приёме лома запрещены с 01.10.2023, поэтому расчёт только безналичный. К партии прилагаем протокол радиационного контроля.
Граница: приём без подтверждающих документов влечёт штраф до 100 000 ₽ по 89-ФЗ, поэтому право собственности на лом подтверждают актом списания или иными документами происхождения.
Где торгуют ломом: ЭТП и ГИС Торги
Реализация лома и непрофильных активов идёт на электронных площадках — Росэлторг, РАД, ЭТП ГПБ, Сбербанк-АСТ, РТС-тендер, ТЭК-Торг, Фабрикант, и в ГИС Торги (torgi.gov.ru).
Лоты с ломом размещают в секциях реализации имущества. Для участия покупателю нужны квалифицированная электронная подпись, регистрация на площадке и обеспечение заявки.
Граница: на каждой площадке свои регламент и обеспечение, поэтому участник заранее регистрируется и готовит подпись.
Демонтаж на режимных и промышленных объектах
На режимных и опасных производственных объектах демонтаж ведём с наряд-допуском и акт-допуском, аттестованным персоналом, с проектом производства работ и соблюдением промбезопасности по 116-ФЗ; для строительных конструкций – с допуском СРО.
Работа на промышленных и режимных площадках требует особого порядка доступа и охраны труда. Лом от демонтажа выкупаем с зачётом в стоимость работ или вывозим отдельно.
Граница: формулировки допусков и аккредитаций приводим по реальным подтверждающим документам, без заявлений о статусе официального поставщика.
Почему МеталлТорг для госзаказчика
Мы лицензированный прямой покупатель без посредников, поэтому даём выше цену на торгах на повышение; лицензия Росприроднадзора Л028-01122-76/00012835, членство в СРО НОСТРОЙ, работа на ОСНО с ролью налогового агента по НДС, безналичный расчёт, собственный транспорт и бесплатный вывоз от 3 тонн.
Прямая работа без посредников означает, что на торгах мы предлагаем цену без цепочки наценок. Полный пакет документов и роль налогового агента по НДС снимают с заказчика часть нагрузки.
Граница: отдельная лицензия на отходы I–IV класса при работе с ломом не требуется (письмо Росприроднадзора № АА-10-01-32/19160); работаем по лицензии на лом.
Есть вопросы? Свяжитесь с нами и получите консультацию с расчетом стоимости продажи лома
Наш транспорт
Благодаря обширному автопарку из: Ломовозов, Газелей, Опентопов мы организуем подачу транспорта в любую точку Москвы и Подмосковья. Вывозим лом подходящим по объему транспортом. Вывоз возможен в день обращения или с заказом заранее, на удобное для Вас время. Самый быстрый способ сдать металлолом – обратиться к нам. Цены фиксируем!
Газели
Для перевозки небольших партий металлолома и быстрой транспортировки до 4 тонн
Ломовозы
Для быстрой погрузки и транспортировки партий металлолома до 12 тонн
Опентопы
Для перевозки больших металлоконструкций и крупных партий лома
Оставьте заявку
Оставьте заявку на обратный звонок и в самое ближайшее время с Вами свяжется менеджер для уточнения всех деталей.
Рассчитаем примерную стоимость металлолома и подберем подходящий транспорт для вывоза.
